据新华社援引埃及总统府消息，旨在结束加沙冲突的和平峰会将于13日在埃及沙姆沙伊赫召开，由埃及总统塞西和美国总统特朗普共同主持，来自20多个国家的领导人出席。然而，冲突主要当事方以色列和巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）可能都不会出席此次峰会。

参会国家多元，背后各有考量

沙姆沙伊赫是以色列与哈马斯举行停火谈判的地点。有哈马斯官员表示，哈马斯谈判代表团只会在峰会结束后参加停火协议后续阶段的谈判。另有消息人士称，以色列总理内塔尼亚胡也不会出席峰会。

在复旦大学美国研究中心教授张家栋看来，哈马斯与以色列若都不参加峰会，表明双方内部存在大量反对声音，谈判十分敏感。此前双方达成的加沙停火第一阶段协议是在美国以及国际社会高压下促成的。停火协议由第三方设计，交火双方不参加峰会，在某种意义上可避免双方在国际会场上直接对抗。而且哈马斯不愿意在停火第二、第三阶段协议中保证解除自身武装，所以不愿出席会议也属正常。

出席峰会的国家具有多元性，涵盖了欧洲国家、阿拉伯国家、巴基斯坦、印尼等国，甚至包括传统上对中东事务不太感兴趣的西班牙、日本等国。从地缘角度看，有美国和以色列的欧洲盟友，也有帮助巴勒斯坦的伊斯兰国家。这虽能增强停火协议的合法性和执行能力，但参会国家可能需在美国要求下出钱。

和平不确定性高，后续风险犹存

美国披露，特朗普将于13日飞抵以色列，在以色列议会发表演讲，会见被扣押人员家属，14日前往埃及参加加沙停火协议签字仪式，然后出席“和平峰会”。

张家栋认为，目前特朗普推动加沙停火协议取得了第一步进展，这是一个重要突破，但加沙和平能否真正实现，不确定性仍然很高。特朗普的和平计划第二阶段，包括哈马斯解除武装、建立新的加沙治理机构等，面临重重困难。从历史来看，停火 - 复战的循环多次上演。以色列声称只要哈马斯存在，就不会接受停止战争，哈马斯则表示武装可以解除，但要以参与到新的加沙治理机构武装力量中的形式。这意味着哈马斯可能名义上离开战斗，但实质上仍参与加沙治理，双方底线差异巨大，未来再战风险依然较高。

张家栋还指出，即便以色列不参加峰会，也可通过私下渠道与美国、埃及沟通。以色列会做好充分准备，如果得知哈马斯能够彻底解除武装，可能会在下一步表现积极。这种协议构建模式在中东较为常见，但在执行过程中常出现不确定性。此次“和平峰会”能否为加沙带来持久和平，仍有待进一步观察。