8月12日，财政部联合商务部、中国人民银行、金融监管总局等相关部门发布《个人消费贷款财政贴息政策实施方案》和《服务业经营主体贷款贴息政策实施方案》，通过财政与金融联动，支持促消费、扩内需。8月13日国新办举行新闻发布会，财政部副部长廖岷表示个人消费贷款财政贴息政策是中央财政首次对个人消费贷款贴息，将惠及广大群众。

政策内容：供需两端双向发力

个人消费贷款贴息

 • 适用范围：2025年9月1日至2026年8月31日期间，居民个人使用贷款经办机构发放的个人消费贷款（不含信用卡业务），且贷款实际用于消费，贷款经办机构能通过账户识别相关消费交易信息的部分可享受贴息。涵盖单笔5万元以下消费，以及单笔5万元及以上的家用汽车、养老生育、教育培训、文化旅游、家居家装、电子产品、健康医疗等重点领域消费。

 • 贴息比例与额度：贴息比例为1个百分点，约为当前商业银行个人消费贷款利率水平的1/3。对于单笔5万元以下的消费，按实际金额计算贴息，多笔叠加后同一家贷款机构最高可享贴息1000元；单笔5万元以上的消费，以5万元为上限计算贴息，多笔叠加加上小额消费贴息后，同一家贷款机构最高可享贴息3000元。例如张女士贷款20万元用于装修和买家电，大额消费（超5万元部分）每笔按5万元算贴息，小额消费（≤5万元）多笔叠加最多补1000元，总金额不超3000元上限，最多能省3000元利息。

服务业经营主体贷款贴息

 • 适用范围：聚焦餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化娱乐、旅游、体育等8类主要消费服务领域。

 • 贴息比例与额度：贴息比例为1个百分点，可贴息1年，服务业经营主体单户享受贴息的贷款规模最高是100万元，单户享受贴息最高1万元。

政策延续性

廖岷表示两项政策到期后，会开展效果评估，研究视情延长政策期限、扩大支持范围或调整贷款经办机构的范围。

政策意义：助力提振消费

消费对经济的重要性

消费是经济增长的重要引擎，是畅通国内大循环的关键环节。去年年底中央经济工作会议和今年《政府工作报告》均把“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”列为2025年重点任务，还明确提出实施提振消费专项行动。今年3月印发的《提振消费专项行动方案》也提出鼓励金融机构加大个人消费贷款投放力度等举措，并提出2025年对符合条件的个人消费贷款和消费领域的服务业经营主体贷款给予财政贴息。

政策协同发力

8月12日两项贴息政策同时落地，8月13日相关部门解读政策细节。廖岷表示这两项贴息政策通过强化财政和金融协同，撬动更多信贷资金精准投向消费领域，降低居民和经营主体的信贷成本，在保障和改善民生同时，通过提振消费畅通经济循环。湖北省统计局原副局长叶青认为这是财政政策与货币政策协调发力的典型案例，能为拉动内需提供关键支撑，从供需两端来看，能缓解消费者购买力不足问题、降低消费成本，助力供给方更好销售产品或服务。

聚焦服务消费

政策在“促消费”总目标下重点锁定服务业。个人消费贷贴息点名汽车、养老、教育、文旅、家居、电子、医疗七大领域，服务业贴息再点名餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化娱乐、旅游、体育八大场景。叶青表示消费分为商品消费和服务消费两类，商品消费需求弹性小、增长空间有限，而服务消费潜力巨大。当前我国通过财政贴息等政策拉动服务消费，能扩大服务经济规模，带动养老托育等劳动密集型行业的就业，对经济增长意义重大。