行业协会作为连接政府、企业和市场的关键桥梁与纽带，在推动行业发展、促进业内交流方面扮演着举足轻重的角色，是市场经济中不可或缺的重要力量。近年来，各地政府纷纷积极鼓励成立各类行业协会商会组织，期望借此助力招商引资、推动产业发展，然而实际成效却参差不齐。

去年，我在深圳工作生活了半年，期间深入走访调研了多个产业及其协会组织。深圳行业协会所展现出的蓬勃活力以及对经济发展强大的推动作用，给我留下了极为深刻的印象。回到北方后，与当地几位行业协会负责人交流时，我发现南北双方在行业协会的定位认知、功能发挥以及监管方式等方面，存在着显著的差异。相较而言，深圳搞活协会经济的实践经验，无疑值得我们深入学习与借鉴。

竞争：协会经济繁荣的源头活水

与国内许多地区奉行的“一业一会”（即一个行业仅允许设立一个行业协会）模式截然不同，深圳早在 2004 年便开始大胆探索“一业多会”机制，也就是同一行业可以设立多家行业协会，从而促使协会之间形成良性的竞争关系。这一独特的制度设计，成为了深圳协会经济活力旺盛的根本原因。

在传统的“一业一会”模式下，协会由于处于垄断地位，往往缺乏提供优质服务的动力，“只收取会费、却不办实事”成了不少协会的真实写照。而深圳则果断打破这一僵局，不仅允许，更是鼓励适度的竞争。深圳出台的《深圳经济特区行业协会条例》，在全国率先突破了“一业一会”的限制，实现了“一业两会”甚至“一业三会”的局面。

其立法的初衷十分明确：避免出现一家独大的垄断局面，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，降低资源配置过程中的政府成本。

在深圳调研时我们发现，几乎每个行业都拥有两家以上的行业协会组织。例如在工业设计领域，同时存在着“深圳市工业设计协会”和“深圳市工业设计行业协会”；人工智能行业也有三家相关协会并存，分别是深圳市人工智能行业协会、深圳市人工智能产业协会和深圳市人工智能学会。

竞争既带来了压力，也激发了活力。据今年年初发布的《深圳市行业协会助力经济高质量发展报告》显示，深圳共登记注册社会组织 10487 家，其中行业协会商会就有 1222 家，其数量和资产规模均位居全国城市前列。

比数量众多更为关键的是，深圳行业协会的质量也非常高。这些协会活跃在行业一线，配备了大量专职工作人员，日常业务繁忙，举办的各类活动密集。甚至有企业家毅然放弃了自己的企业，将协会工作当作了主业。因为面临着“被选择”的压力，各个协会必须不断提升服务质量、拓展服务边界，以此留住现有会员，吸引更多新会员。这种“服务求生”的机制，最终让整个行业都从中受益。

据不完全统计，2024 年，深圳全市行业协会参与制定了 249 件法规规划和政策文件，发布了 138 个行业及经济发展指数；参与制（修）订标准 1400 余项，其中多项标准填补了行业标准的空白；协调解决了行业内外纠纷 7000 余次；举办了近 40 万人次参加的行业技术培训服务，帮助企业吸纳专业技术人才 1.5 万人；搭建了 1478 个交流合作和供需对接平台，举办了 560 余场交易会，促成的意向交易金额高达 215 亿元。

这一成功模式还对其他地区产生了积极影响。山东和安徽分别于 2019 年和 2022 年出台了类似政策，鼓励“一业多会”和适度竞争。

服务：协会安身立命的根本所在

在“鲶鱼效应”的作用下，深圳的行业协会真正将“服务”当作了安身立命的根本。

深圳市跨境电子商务协会（以下简称“深跨协”）就是一个典型的例子。自 2014 年成立以来，深跨协已经吸引了超过 3600 家会员企业。它不仅为会员提供资源、人才、资讯、会展、产品、服务等一站式解决方案，还为地方政府提供跨境电商产业的整体规划方案，协助制定更具针对性的行业政策。该协会先后为青岛、南宁、郑州、苏州等多个城市政府提供过专业服务和开展战略合作，帮助地方政府引进优秀的跨境电商企业，同时将当地优质的产品推向国际市场。

协会的本质是一个信息汇聚、资源整合的平台。会员企业数量越多，合作的地方政府越多，这个平台就越大，信息就越丰富，资源配置的效率也就越高。地方政府可以借此引入优质的产业资源，会员企业也能够拓展自身的业务边界，实现真正的双赢。

资源整合得越充分，协会的凝聚力和影响力就越强，这正是深圳行业协会能够持续发展的内在动力。

为了更好地服务会员企业，助力深圳跨境电商产业的发展，2018 年 6 月，深跨协创新发起并精心打造了“616 全球跨境电商节”。截至目前，该展会已经成功举办了八届，成为了行业交流与合作的重要国际平台。

今年举办的第八届展会规模再创新高，汇聚了超过 1000 家参展商，展示了 40 个产业带，吸引了 30 多个国际采购团到场，其影响力和实效性不断提升。

类似的案例还有很多。深圳市医疗器械行业协会主导建立了四大公共技术平台，为企业提供从研发到量产的全流程技术支持，帮助企业将产品研发周期缩短了 30%以上，并通过整合全球领先的科研资源，推动了核心技术的国产化突破；深圳市新材料行业协会首创了产业服务生态体系，建立了产学研专家库，推动校企合作，打造产业化平台，促使深圳新材料产业增加值从 400 多亿元发展到了 2000 多亿元；深圳市人工智能产业协会建成了全国首个人工智能孵化器，牵头成立了人工智能产业基金，深度打造“产业 + AI”示范项目，推动了人工智能技术、应用场景和商业模式等应用创新，助力深圳打造人工智能先锋城市……

服务做强，产业做大

优秀的协会，不仅能够为会员企业提供优质服务，更能推动地区产业的蓬勃发展。

中国跨境看广东，广东跨境看深圳。深圳已然成为中国跨境电商的第一高地：广东占全国电商总值的 76%，而深圳又占据了广东的 70%。这里集聚了全国 12 万跨境电商卖家，全球前 20 大平台有 80%在此布局。2024 年，深圳跨境电商进出口额达到了 3720 亿元，连续三年位居全国第一。在这份优异成绩的背后，行业协会的推动与服务功不可没。

我们还对深圳市工业设计行业协会进行了调研。该协会有来自深圳及全国各地的会员单位累计 900 余家，提供行业研究、政策解读、产业对接、行业交流、资源优化、项目落地等产业服务。

目前，其秘书处拥有全国专职工作人员 113 人，已成为全球工业设计领域最大的专业行业组织之一，也是国内较早加入 WDO（世界设计组织）的行业组织。

与深跨协类似，他们也积极打造高端行业会展平台。迄今为止，已成功举办了 12 届中国（深圳）国际工业设计节、10 届深圳国际工业设计大展。还主导推动了深圳与赫尔辛基这两座“全球设计之都”结为友好城市，并联合在深圳设立了“中芬设计园”，吸引了众多国内外知名设计机构入驻，培育了大量本土的国际化设计团队和创新企业，助推深圳成为全球第 6 家、中国第 1 家“设计之都”。

在今年第二届深圳社会组织高质量发展大会上，深圳市无人机行业协会负责人分享了他们服务产业发展的实践经验——打造“展会 + 服务 + 标准”模式，助力民营企业发展，持续赋能中国低空经济在全球赛道上领跑。

该协会连续举办了 8 届世界无人机大会、9 届深圳国际无人机展，吸引了全球 8 万余人次参与，促成了超千亿元的合作意向；组织企业参与了 50 余个国家的展会，设立了巴西、德国等海外服务中心，提供本地化的法律、物流支持，协助企业突破国际法规壁垒。

2024 年，协会推动会员企业入驻“汇融国际交易中心”，将深圳无人机产品出口到多个国家。去年，全国无人机总产值 2100 亿元中，深圳独占 1070 亿元，运维服务增长高达 55%，协会的推动力由此可见一斑。

溢出效应：从深圳走向全国

深圳行业协会的影响力，早已突破了地域的限制，辐射到了全国。我们调研过的多家协会，都拥有众多外地会员。在深圳的一个展会上，我与佛山一家工业设计企业的负责人交流时得知，他们加入了深圳市工业设计行业协会。对于这个知识和创意密集型行业来说，同行之间的交流至关重要。例如在 AI 技术应用于工业设计方面，协会已率先组织开展相关研究与培训，为会员企业提供了前沿的技术支撑。

不仅如此，深圳的行业协会还频繁被外地政府引进，成为了推动区域产业升级的重要力量。2017 年，河北省引进了深圳市工业设计行业协会，共同成立了“河北未来工业设计创新中心”。

作为河北省唯一的省级工业设计创新中心，该平台成为了全省工业设计创新发展的重要支撑。成立以来，中心推动石家庄装备制造、清河羊绒、白沟箱包、河间玻璃、平乡自行车等重点产业集群，借助工业设计实现了转型升级，培育出了一批具有国内外影响力的产业集群品牌，逐步构建起了河北的区域品牌生态体系。

就在本文定稿之际，笔者在微信朋友圈获悉，深圳市跨境电子商务协会邯郸运营中心正式落成。该中心将依托深跨协的专业优势和渠道资源，重点助力邯郸的玩具、童车、宠物用品等产业开拓国际市场，走向世界。

启示：把协会还给市场

深圳搞活协会经济的核心经验，其实非常质朴：尊重常识、相信市场。

深圳将行业协会视为真正的市场主体，允许其在法律框架内自由发展，而不是用过多的条条框框去限制其活力。政府对协会的收费行为并不一味严格管控，而是强调“入会自由、退会自愿”，让会员能够“用脚投票”，迫使协会必须依靠优质的服务来生存。如果服务不到位，缺乏吸引力，协会自然会被市场所淘汰。

正如一位协会负责人所说：“如果一个协会只能靠会费生存，那这个协会没有什么竞争力。”正是这种以服务为导向的理念，使得深圳的协会能够吸引大量专业人才，不断提升服务质量，形成了“服务吸引会员，会员整合资源，资源扩大影响”的正向循环。

深圳的经验表明，真正有活力的协会经济，源于开放竞争、源于服务意识、源于市场选择。或许，更多地区可以从深圳的经验中得到启发：放开不必要的管制，允许竞争、信任市场，协会才能真正成为推动行业高质量发展的有力引擎。